江苏全面推进施工许可改革

自9月20日起，江苏省施工许可均“网上办、集中批、不见面”，审批时间由过去的30个工作日缩减到7个工作日。

今年以来，江苏省住房城乡建设厅积极推进行政审批制度改革，对目前全厅的4个职能处室和7个办事系统的工作进行了细致梳理、整合，及时出台了施工许可并联审批和实行施工许可电子证书工作实施方案，把过去需要在质量监督系统、安全监督系统、施工许可系统申报的事项及施工现场踏勘4个环节的工作，全部整合到“省建筑工程一站式申报系统”办理。为了获得高效、便捷的实际效果，该厅选择了改革靠前、部门整合较完善的丹阳市作为全省惟一的建筑工程施工许可并联审批和电子证书发放试点单位，并多次组织人员和部门对“建筑工程一站式申报系统”进行模拟测试、现场培训。8月25日，新系统测试成功，丹阳市住房城乡建设局率先投入运行。

 “没想到第一份施工许可电子证书发给我们，非常激动，感觉很有意义。实行并联审批以后，大大节省了办理时间，方便多了。”8月31日上午9点，丹阳市住房城乡建设部门发放了第一份电子证书——石城污水处理厂区办公楼仓库工程施工许可证，这也是全国第一份施工许可电子证书。

据了解，施工许可并联审批改革工作开展试点以来，丹阳市主动请缨，多次与江苏省住房城乡建设厅对接，共同研究试点工作，做了大量扎实且富有成效的工作，并协助完成了全省业务系统测试。目前，丹阳市已正式实施并联审批工作，“网上办、集中批、不见面”的施工许可改革已经落地。

据丹阳市建设服务中心相关负责人介绍，此前，办理建筑工程施工许可证都是进行串联审批，资料重复递交，需要逐次经过16个流程、准备68项材料，费时费力。从去年下半年开始，丹阳市摸索建立施工许可“一站式审批系统”，涉及6个单位的审批职能由1个单位完成，原来的16个审批项目优化为6个，实现并联审批的4项，全程缩减申报资料35项，施工单位只需要在网上进行一次材料递交，不用重复提供纸质材料且无需前往窗口办理。

江苏省住房城乡建设厅党组书记顾小平表示，施工许可改革是当前江苏省“放管服”改革的重要阶段性工作，其主要任务就是建立并联审批制度，这也是实现江苏“3个工作日内完成注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证”的“3550”工作目标的重要举措。“不见面审批”、无纸化申报、电子证书应用，是此次改革的主要目标。改革将切实解决施工许可办理过程中“时间长、环节多、材料多、中介多、收费多”等突出问题，让企业和群众好办事，在施工许可改革中更有获得感。