住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹：坚持人民至上，推动高质量发展

一、以人民满意为目标。安居乐业是人民幸福的基点。要让老百姓住上更好的房子，并由住房开始，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、治理好，打造宜居、韧性、智慧城市，建设宜居宜业和美乡村。建筑业要深度参与工程质量提升行动、城市更新行动和乡村建设行动，与时代发展同频共振、与人民利益同心共鸣，只有这样，才能真正体现行业价值、实现使命追求。

二、以科技创新为引领。科技是第一生产力，创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。要下功夫抓好三件事：一是持续巩固提升世界领先技术，向全社会征集哪些是世界领先的，如何来支持，持续保持世界领先；二是攻关突破“卡脖子”技术，比如建筑信息模型（BIM）技术，如何把核心技术掌握在我们手里；三是大力推广应用惠民实用技术，让老百姓享受到科技进步成果。同时，要加快构建新型工程建设标准体系，发展智能建造、绿色建造、装配式建筑等新型建造方式，推动建筑产业工业化、数字化、绿色化转型升级。

三、以深化改革为动力。建筑业是依靠改革蓬勃发展起来的，今天，我们更要以创新的思维、创新的胆略，努力再次走在我国社会主义市场经济改革的前列。一是要想明白。建筑业的初心是什么？是为社会提供高质量、高品质的建筑产品。建筑业改革，关键是处理好政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，守牢安全底线，提升建筑品质。如何构建以能出高品质建筑产品为目标的全过程监管机制？如何完善推动技术进步的政策体系？如何创新实现高质量发展的运行模式？对这些重大问题，我们首先要想明白，坚持先立后破、稳扎稳打，谋定而后动。二是要干实在。考虑清楚后，就要下决心扎扎实实干。建筑市场管理事关质量安全，过去是“严进、松管、轻罚”，出现了不少问题，现在，到了向“宽进、严管、重罚”转变的时候，要坚决构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。在市场准入上，要增加审批频次，优化审批服务，提高审批效率。对市场行为和结果，要划杠杠、定标准，严格实施全过程动态监管和核查。对那些行为“出圈”特别是造成严重后果的，要严厉处罚、绝不手软，在一定时间内不准承接新业务，列入黑名单。谁不对社会负责，谁不对群众负责，谁就要付出应有的代价。

四、以文化自信为根基。文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。建筑是凝固的诗、立体的画、贴地的音符，是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要载体，是体现文化自信最直观的窗口。建筑业要持久健康发展，没有文化作为根基是不可想象的。我们要坚守中华文化立场，汲取古人建筑智慧，全面贯彻适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，加强建筑设计管理，既要着力建设体现地域特征、时代风貌的建筑新产品，又要像对待老人一样，尊重和善待城市中重要的老建筑，让城市留下记忆、让人们记住乡愁。这是我们每一位建设者的历史责任和时代使命。

五、以人才建设为支撑。功以才成，业由才广。广大的建筑行业从业者是我们的宝贵财富，是住房和城乡建设事业发展的第一资源。要深入实施人才强国战略，合理规划建筑行业人才队伍建设，不断完善工程建设领域职业资格制度、健全职业技能培训体系，强化专业技术人员培养，加强建筑产业工人队伍建设。我们要努力造就建筑领域乐动在线官网（中国）大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，为建筑业高质量发展提供强有力的支撑。

六、以全球市场为舞台。站在新的历史起点，建筑业发展要胸怀天下、放眼世界，以推动共建“一带一路”高质量发展为机遇，扭住基础设施这个重点，继续广泛参与沿线国家铁路、公路、港口、水坝、住房、市政等项目建设，加快推进工程建设标准“走出去”，提高建筑企业的国际市场竞争力，特别是注重发展参与国际高端设计咨询技术市场竞争的能力，推动企业不仅“走出去”，还要“走进去”、“走上去”，持续唱响“中国建造”品牌，贡献中国建造智慧。

团结就是力量，奋斗开创未来！推进建筑业高质量发展是一项宏大的系统工程，要靠我们共同努力才能实现。各级住房和城乡建设主管部门要提高站位、担当作为，心系人民群众、心系市场主体、心系行业发展，统筹谋划实施各项政策措施，为建筑业发展创造良好市场环境和政策环境。企业是市场的主体、创新的主体。广大建筑业企业和工程建设者要再接再厉，以更高的标准、更严的要求，努力建设乐动在线官网（中国）品质卓越、技术先进、节能环保的优质工程。协会学会是政府和企业的桥梁纽带，要用好自身特有优势，在破解发展矛盾、推动行业进步上展现更大作为，在服务建筑企业、规范市场行为上发挥更大作用，为我国建筑业深化改革和高质量发展贡献力量！