城市或许不再是农民工“最划算”的选择

自农民工这一概念在中国兴起以来，农民工的从业现状就成为经济体是否处于良性循环的参照系之一。在经济运行平稳，对外贸易发展良好的情况下，农民工返乡潮通常出在在每年的农历春节前。反之，如果经济低迷，特别是对外贸易萎靡不振，各大厂家则不会过多地雇佣农民工，在沿海等经济发达城市务工的农民工的返乡潮就会提早来临。

　　“深圳一周内万人退社保”、“重庆300万民工返乡”、“宁波工厂停工”等等耸动新闻，还让人们对于2008年的农民工返乡潮记忆犹新。2012新一轮的“农民工返乡潮”在强烈的关注下提前降临……

　　2012到底有没有大规模农民工返乡潮

　　由于2008年的“前车之鉴”，和对“农民工群体”的日益关注，一点“风吹草动”都可能会被“放大”。

　　最近有媒体报道，受传统产业出口不振、房地产宏观调控等因素影响，以前在春节前后才出现的农民工“返乡潮”，目前在多地出现；而上一次“返乡潮”是在受国际金融危机影响的2008年。

　　此类报道一出，即受到很高的关注。各类跟踪报道层出不穷，那么最近到底有没有农民工提前返潮的现象呢？

作为劳务输出大省的河南和四川省，由此图看出，直到2012上半年农民工返乡的现象始终存在。与四川相比，河南省的省内转移具有更为明显的上升趋势。据此河南省人力资源和社会保障厅农民工工作处也提供了一组数据：2012年上半年河南省省外输出1119万人，从省外回流71万人，返乡农民工占省外就业人数的6%，比去年同期的35万人增加43万。农民工处处长吕志华解释，从数字上看，人数增加一倍多，存在提前回流的情况，但属于“小潮”，无法和2008年300万人返乡的“大潮”相比，是正常流动。

农民工返乡人数不断增长的原因

　　来自成都市金堂县的王崇宝告诉记者，自己在广州的一家餐厅做洗碗工，一个月不到3000元的工资，“听老乡说成都本地餐馆每个月开给小工的工资有2500元，甚至还包吃住，当然是回来划算了。”

　　那么为什么从前让人们“趋之若鹜”的城市工作，让农民工朋友们觉得不再“划算”？简单分析，主要有两个方面：

　　1.出口减少，沿海经济受影响

　　外受低迷的国际经济形势影响，内受资源要素成本上涨的困扰，浙江外贸企业正在遭受考验。来自杭州海关的统计显示，浙江外贸增速正在放缓。2012年1—6月，浙江实现外贸进出口总值为1496.5亿美元，同比增长3.5%，低于全国平均增速4.5个百分点。其中，出口1056.5亿美元，同比增长5.2%，低于全国平均增速4个百分点。

　　受经济危机的影响，近几个季度全球需求走弱，我国出口增速下滑，而依赖出口生存的沿海工厂而言，无疑是一段艰难的时期。出口减少也直接影响到了沿海企业的用工人数，东南沿海企业对劳动力需求减少，再加上国家产业结构调整，致使部分农民工失业或收入减少选择回乡。

　　2.沿海企业内迁，带回部分劳动力

　　受金融风暴影响，沿海地区外向型的劳动密集型企业面临严峻的生存压力，不少企业筹划整体内迁，以降低生产成本和拓展国内市场，抵御因国际市场需求低迷而带来的冲击。而中部几个省份，正是劳动力资源最为丰富的地区。仅富士康来到郑州，就带回了近10万河南农民工。

　　河南省社会科学院副研究员祁学瑞认为，和2008年“返乡潮”相比，今年的农民工回流区别明显：首先，只是在局部、个别行业出现；其次，返乡人群集中在大龄和低技能人群；同时，家乡环境的新变化也让外出者主动选择回来。

　　今年上半年，四川转移农村劳动力2106万，其中省内转移1091万人。四川省社科院管理学研究所所长伏绍宏表示，四川近期的“返乡热”虽然也有沿海地区外贸增长困难导致企业裁员的原因，但是其主因在于东西部的产业结构调整、内地收入增加并且务工环境改善。“比如在成都，富士康、英特尔的生产基地消化当地劳动力就数以万计。本地企业开出的条件越来越好，农民工当然愿意选择回来了。”伏绍宏说。

“我们欠农民太多” 农民工回家就能就业？

　　经济学家许小年在最近一次公开演讲中说，过去60年的经济建设，前30年靠工农业“剪刀差”剥夺农民，积累工业化原始资本。后30年靠农民工牺牲他们的正常生活。我们欠农民实在太多了。

　　背井离乡，离开熟悉的环境，与至亲的家人分离……种种无奈的决定，只为为家里挣一个美好的未来。农民工兄弟来到城里，为城市建设洒下了汗水，付出了青春。当回家成了更好的选择的时候，他们的生活是否能够得到足够的保障？

　　河南省劳务输出大县民权县人力资源和社会保障局副局长苏东林称，“敢为农民工就业‘打包票’，是因为民权产业集聚区的发展创造了大量的就业机会。”。通过招商引资，民权产业集聚区聚集了香雪海、冰熊、万宝等制冷企业20家，配套企业30家，工人超过10万人。

　　河南省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长吕志华介绍，河南省上半年省内转移就业人数比去年同期的1275万人增加164万。他同时表示，上半年河南省国民生产总值增长10.3%，高于全国平均水平2.5个百分点。经济的发展通常会带来大量的就业岗位，如果农民工返乡，也极少出现无活干只能回乡务农的情况。

　　除了日益增加的用工需求，鼓励创业的政策环境也促进了农民工的回流。四川省的数据显示，2012年上半年，四川省共有3万余农民工回乡创业，共创办企业2086家。

　　安徽阜阳市劳动就业管理局局长幕朝晖说：，“经历过2008年的考验，地方政府已经有了信息搜集和应对机制，并且日益重视劳务返乡的工作”。

　　众多经济学家分析指出伴随着产业结构调整，中国劳动力迁徙回乡的现象仍将持续，建议地方政府积极做好应对准备，首先从思想上持欢迎态度，鼓励农民工理性还乡，缓解本地“招工难”问题；其次，政策上做好养老医疗等保险的衔接，为回乡就业的农民工做好后续的服务工作。