两部门联合调整产业结构

国土资源部和环境保护部日前联合举行了抑制部分行业产能过剩和重复建设信息发布会，指出在进行土地规划和土地调控时，政府部门要优先保障高技术、高附加值、低消耗、低排放产业发展用地。要严格控制建设规模，合理调整土地结构和土地布局，防止高耗能、高污染、高排放、多占地的产业进一步扩张。

环保部要求：一方面，对符合环保要求，涉及民生工程建设、基础设施建设、生态环境建设和灾后重建的项目，特别是有利于扩大内需的国家重点项目，开辟环境影响评价审批绿色通道；另一方面，要严格高耗能、高污染建设项目环境影响评价审批，抓住当前的有利时机，通过环境影响评价审批促使高耗能、高污染行业降低污染，优化产业结构。要按照有保有压的原则，充分发挥环境影响评价推动产业结构调整、促进经济发展方式转变的作用。

2009年以来，环保部共收到339份建设项目环境影响评价文件，涉及投资17210.602亿元；对47个项目不予批复、退回报告书或暂缓审批，其中钢铁、化工、电力等行业的项目占70%以上，涉及投资1909.867亿元。

环保部环境影响评价司司长祝兴祥在接受记者采访时表示，环保部门应严格控制高耗能、高污染项目规模，不得审批不符合环保标准的项目。要进一步严格对产能过剩、重复建设行业企业的上市环保核查，建立完善的上市环保监督制度，提高总量控制要求。2009年，要对“十一五”期间审批的钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等项目进行环境影响评价清查，重点调查项目施工期间的环境监测情况、落实“三同时”制度（指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度）情况、日常环境监管情况等，对未批先建、未落实“三同时”制度、达不到排放标准、未进行环境保护验收或验收不合格即擅自投入生产的项目责令限期整改。