住有所居：60年成就与未来发展

9月28日，在国庆新闻中心举行的中国社会保障、住房保障情况和住房建设成就新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长齐骥就加快住房建设、改善人居环境、保障房建设等问题发表讲话。齐骥表示，新中国成立60年来，我国居民住房条件明显改善。他还表示，随着住房保障力度的不断加大，低收入家庭住房困难问题将逐步得到解决。

我国城镇人均住房面积
60年来净增20余平方米

齐骥指出，目前我国城镇住房制度改革不断深化，房地产业持续快速发展，以市场配置资源为基础、市场机制和政府保障相结合的新城镇住房制度框架基本形成。自2001年以来，房地产开发投资占城镇固定资产投资的比例始终保持在20%左右。2008年，商品房投资占城镇住宅总投资的85％，商品房销售面积超过5.6亿平方米，比1998年增长4.2倍。

齐骥以一组数字说明我国城乡住房建设所取得的显著成就：从1978年到2008年，我国城镇住宅年竣工面积由3800万平方米增加到6．6亿平方米，住宅累计竣工面积达102亿平方米。城镇人均住房建筑面积从6．7平方米增加到28平方米。新建住房注重使用功能，注重配套设施和物业服务，注重建筑节能和环境建设。

将廉租房建设与棚户区改造相结合

齐骥表示，在城市棚户区中有50%左右的低收入家庭，有20%左右的低保家庭，推动棚户区改造就是推进廉租住房建设。

齐骥说，随着住房保障力度的不断加大，低收入家庭住房困难问题将逐步得到解决。目前，已初步形成了以廉租房为主、多层次的住房保障体系。截至2008年底，通过廉租房建设和棚户区改造，我国已解决了295万户低收入城镇家庭的住房困难问题，已有500多万户低收入城镇家庭住进经济适用房，棚户区改造工作使130多万户居民的住房条件得以改善。

齐骥强调，温家宝总理在2009年政府工作报告中提出，用3年时间解决国有林区、垦区和煤矿棚户区共240万户家庭的住房困难问题。此外，还有不少的城市棚户区须尽快改造。在加快推进棚户区改造的同时，应推进城市公共设施建设，使城镇居民拥有良好的人居环境。

住房和城乡建设部不支持高房价

齐骥表示，最近个别地区经济适用房的建设、分配、管理环节中出现了问题，引发了社会对经济适用房的高度关注。2007年，国务院下发了《关于解决城市低收入家庭住房困难问题的若干意见》，把廉租房和经济适用房纳入城镇低收入家庭住房保障体系。住房和城乡建设部将进一步细化政策，加强监督管理。

自今年第二季度以来，全国商品房销售量不断增加。一些房地产开发企业有捂盘惜售、进行虚假宣传等违规行为。住房和城乡建设部发文要求各级住房和城乡建设主管部门加强对房地产市场的监管。住房和城乡建设部不支持高房价，希望各地增加普通商品房的供应量，公布商品房和保障性住房的建设规划，让居民对住房供应有合理的预期。

此外，目前地价不断上涨。相关主管部门针对这一现象已经出台了一系列政策。希望各地有计划地、充足地供应普通商品房建设土地。