江苏省建管局2008年重点工作目标任务

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是全省建筑业站在新的历史起点上向着新的宏伟目标迈进的第一年。提高建筑业发展水平、加快建筑大省向建筑强省转变、实现建筑业总产值超8000亿元、比上年增长15%的要求已列入省政府2008年工作目标任务。为全面落实省政府提出的目标和任务，实现全省建筑业的又好又快发展，省建管局特制定重点工作目标任务如下：

一、培育规模企业和产业集群。加大对龙头骨干企业的培育扶持力度，做大做强大型、特大型企业规模；培育经济总量大、产业结构合理、专业化机械化施工水平高、核心竞争力强的产业集群。年内，力争全省有5-6家企业进入国际承包商225强行列，年营业额超100亿元企业集团10家，年营业额超150亿元企业集团2-3家，年营业额200亿元以上的集约化市场6个，年营业额850亿元区域产业集群5个。

责任处室：企业管理处

二、培育发展建筑业的上市企业。引导企业建立现代企业制度，提升现代化水平，实现更高平台上的跨越发展。年内培育5家建筑业企业进入上市辅导阶段，争取年内有1-2家企业到境内外证券市场上市。

责任处室：企业管理处     财务处

三、加快信息技术在建筑业中的运用。出台建筑业企业信息化指导意见，推广中南集团和金螳螂装饰集团企业信息化建设的做法和经验，争取一级总承包以上建筑业企业基本做到利用信息化进行日常管理。

责任处室：综合处    企业管理处

四、纵深推进全行业的改革改制。指导大型企业建立规范的母子公司体系；推动全省8家二级以上国有和县集体企业启动产权制度改革，督促11家已进入改制程序的企业完成改制任务，指导16家改制不彻底的企业深化改制。

责任处室：企业管理处   财务处    改制办

五、大力推进工程承包方式的转变。指导企业加快由施工总承包向工程总承包的转变，引导企业更广泛的介入国内外工程总承包市场，提高投资总承包的比重。力争50%以上特级企业涉足工程总承包领域。

责任处室：企业管理处    综合处

六、努力提升多元化经营的质量和水平。引导大型建筑企业（集团）开展多元经营，引导企业进入国家提倡和扶持的先进制造业、现代服务业和“两高两低”产业。全行业的多元化经营产值同比增长20%以上。

责任处室：财务处    企业管理处

七、落实省政府对建筑业的税费扶持政策。督促各地逐步提高各级建筑业管理机构经费保障水平，制定出台建筑安全监督管理费的实施办法，规范收费行为；联合省有关部门开展建筑业企业税收政策研究，提出细化税收优惠政策建议。

责任处室：财务处

八、加快培育企业自主创新能力。会同省有关部门制定建筑业企业省级技术中心建设指导意见及考核评价标准，指导高等级资质企业和专业骨干企业技术中心建设，引导企业开展工法、专利的研发和申报。

责任处室：质量安全技术处

九、推动全行业的科技创新。安排专项资金资助由企业承担或参与的科研课题；抓好10项新技术应用示范工程创建；贯彻落实《建筑工业化发展导则》，指导施工企业推进建筑工业化；召开第三届全省建筑业科技进步大会，评选建筑业科技进步奖，表彰科技进步先进单位和先进个人。

责任处室：质量安全技术处   综合处    装饰中心

十、加快建筑业人才培育。

1、实施高层次创优创新创业人才培养计划，继续推进“六大人才高峰”建筑业项目计划的实施。

责任处室：综合处    职教中心

2、举办以企业领军人物、高级技术人员和涉外人才为主要对象的高研班。

责任处室：质量安全技术处    财务处    职教中心

3、加强建造师、安全员、施工员等各层次、各类别从业人员的培训和继续教育。

责任处室：企业管理处   质量安全技术处   职教中心

4、启动全省建筑业高层次、高素质人才库建设。

责任处室：质量安全技术处

5、全省建立农民工业余学校700所。

责任处室：企业管理处    职教中心

十一、着力提升全行业的国际化水平。在南通进行企业联合开拓国际市场的试点，总结经验向全省推广；指导企业与国际强势企业结盟，开展“江苏-加拿大安大略省建筑企业合作”、“欧盟-江苏企业经贸合作”和“江苏-新加坡建筑企业合作” 会谈活动。国际市场营业额增长20%以上。

责任处室：企业管理处    综合处

十二、加大国内市场的开拓力度。拟举办江苏建筑业企业进疆30周年庆典；拟举办优势建筑业企业西安推介会；对昆明市城市建设项目进行考察，组织企业更广泛的介入基础设施建设领域。

责任处室：综合处     企业管理处

十三、进一步提高全省工程质量水平。引导企业开展全面质量管理，建立完善建筑工程有关责任主体质量信誉信息平台，治理工程质量通病；贯彻绿色施工导则，逐步建立装饰环保检测工作的监督管理体系，规范装饰环保检测企业的市场行为。全省鲁班奖获奖数量继续保持全国领先。

责任处室：质量安全技术处    装饰中心

十四、狠抓全行业的安全生产。督促各地建立健全安全生产监督管理机构，省安全监督总站于上半年挂牌并开展工作；完善建筑施工现场管理规定和文明工地考核办法，全面开展安全质量标准化活动；实行严格的安全生产监管制度，坚决遏制重大恶性事故的发生，全年死亡人数确保不突破90人，百亿元产值死亡率明显低于上年水平。

责任处室：质量安全技术处    机关党委    安监总站

十五、深度开展建筑市场监管。开展建筑市场执法情况检查；推行业主支付保函和施工企业履约保函；着手建立全省统一的工程项目电子信息地图；加强建筑业企业资质动态监管，严格建筑市场准入和清出制度；规范住宅装饰装修市场，制定出台住宅装饰装修施工管理规定。

责任处室：企业管理处   质量安全技术处  装饰中心

十六、大力加强诚信体系建设。建立健全建筑市场责任主体不良行为记录认定、公示和发布制度；建立信用信息收集、整理、发布的基本框架；督促建筑市场各方主体签订廉政合同。

责任处室：企业管理处    监察室

十七、深入开展机关作风建设。深入开展十七大精神的学习贯彻；坚持不懈地开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，强化党性意识和全局观念，提高党员干部执行纪律的自觉性；开展以“三走进三服务”为主要内容的创优活动，构建学习型、服务型机关。

责任处室：机关党委

十八、加强机关基础工作建设。

1、建立行政审批的监督与督查机制，规范行政审批程序，制定出台“三分离（受理、审理、核查）”、“一监管（重点环节）”实施办法。

责任处室：行政审批中心    监察室

2、加强社团管理，建立完善社团财务管理的相关规定。

责任处室：机关党委    财务处

3、建立培训管理和培训财务管理制度，提高公共物资的管理水平。

责任处室：财务处    综合处    职教中心

4、制定年度党风廉政建设责任分解意见，规范行政自由裁量权。

责任处室：监察室